金钟:断开SWIFT,能算是“金融核弹”吗?

【文/观察者网专栏作者  金钟】

乌克兰战争爆发以来,美国和欧洲已经对俄罗斯采取了好几轮制裁,其中杀伤力最强的就是美欧对俄罗斯的金融制裁。

目前,美欧已经采取和即将采取的金融制裁措施包括以下几类:将俄罗斯部分银行放入‘黑名单’,客观上禁止被制裁的几家俄罗斯银行使用美元、欧元、英镑、日元进行金融交易和商业活动;准备将部分俄罗斯银行剔除出SWIFT网络;冻结俄罗斯中央银行在美欧国家持有的资产。

我们知道,世界主要货币的交易结算都或直接或者间接地掌控在本国中央银行的手里,全球90%以上的国际金融和国际贸易往来都使用美元、英镑、欧元、日元这4种货币。通过制裁俄罗斯几家主要银行,会让这几家银行不但不能和美国、欧洲、日本的银行进行业务往来,而且其他国家的银行也无法使用这些主要国际货币来和这几家俄罗斯银行进行业务往来。

由于美国喜欢使用长臂管辖权进行连带制裁,为了保证自己可以继续使用美元和欧元,即使不使用上述几种货币,许多其他国家的银行也往往会主动断绝和被制裁的俄罗斯银行之间的业务往来。这是美欧金融制裁的第一层杀伤力的来源。

第二层制裁就是将部分俄罗斯银行剔除出SWIFT。目前很多新闻将SWIFT说成是一个支付网络,其实这是一个错误的说法。SWIFT全称是the Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications (环球银行金融电信协会),总部设在欧洲,是欧美银行主导的、覆盖到全球绝大多数银行的一个信息交流网络。

我们可以把SWIFT看成一个只有银行能够登陆的社交网络平台,每一笔跨国的银行间资金流动都需要参与的银行在SWIFT上互通消息进行确认。因此将一个银行剔除出SWIFT的结果,可以类比成平台将某个用户账号删除,并不允许再申请账号。该银行不能通过SWIFT和其他银行传递交易信息,但是仍然可以通过电传或者其他通讯网络与其他银行进行信息传递。

可以联想的一个社交网络平台的例子就是特朗普被推特和脸书封杀,虽然他后来又开发了自己的社交网络软件,但是和他当初在推特和脸书拥有的粉丝数量相比已经是天差地别。

2月26日,美国保守派政治行动大会上,特朗普表示:“我是21世纪唯一一个任内俄罗斯没有入侵其他国家的美国总统。”(现场视频截图)